ABLP

Manejo integral de desechos sólidos urbanjos em la república bolivariana de venezuela

Ing. Edwards Castillo
Asesor del Despacho del
Viceministro de Conservación Ambiental del
MINISTÉRIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE

MARCO LEGAL

LEY DE RESÍDUOS E DESECHOS SÓLIDOS - G.O. N° 38.068 del 18 de noviembre de 2004

1. DISPOSICIONES GENERALES

Objeto: establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos y desechos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá generar la reducción de los desperdicios al mínimo, y evitará situaciones de riesgo para la salud humana y calidad ambiental.

COMPETENCIAS DEL PODER PÚBLICO NACIONAL

Desarrollar políticas, estrategías generales y planes sectoriales en la materia.
Diseñar y promover políticas de financiamiento para la Gestión Integral de lo Residuos y Desechos Sólidos (GIRDS).
Otorgar asistencia técnica a los gobiernos regionales y locales para una mejor Gestión.
Coordinar y velar por el cumplimiento de los planes de los niveles de gobierno.
Ejercer la vigilancia y control de las disposiciones contenidas en la Legislación.

COMPETENCIA DEL PODER PÚBLICO ESTADAL

Coordinar la elaboración de los Planes Estadales de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos con los otros niveles de gobierno.
Apoyar, técnica y financieramente en la gestión de residuos y desechos sólidos a los municipios.
Velar por la ejecución del Plan Estadal de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos

COMPETENCIA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL

Prestar directamente o a través de terceros, de manera eficiente los servicios comprendidos dentro de cada una de las etapas de gestión de los residuos y desechos sólidos, de acuerdo con las políticas, estrategias y normas fijadas por el Ejecutivo Nacional.
Aprobar las tarifas, los tributos o cualquier otra contraprestación por la prestación del servicio, calculado sobre la base de sus costos reales, mediante instrumento jurídico autorizado por el órgano competente, y según las normas y procedimientos que al efecto se establezcan.
Elaborar el Plan Local de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos, en concordancia con los Planes de los otros niveles de gobierno.
Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción de obras, instalación de infraestructura o adquisición de equipos, contemplados en los Planes Locales de Residuos y Desechos Sólidos.

MARCO CONCEPTUAL

FASES, PRINCIPIOS Y COMPONENTES DEL MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS:

FACTORES CAUSALES DEL PROBLEMA: CAUSALES DEL PROBLEMA:

Alto crecimiento y concentraci crecimiento y concentración poblacional.
Hábitos o patrones de consumo, producción y comercialización derrochadores de recursos naturales y generadores de desechos muchas veces em productos, bienes o servicios frivolos o triviales.
Excesiva tendencia a fabricar productos, empaques, envoltorios y envases desechables o de ciclos de vida muy cortos.
Ausencia de cultura ecolgica en la población, tanto em productores, vendedores, consumidores, medios de difusión, instituciones y comunidades; y escasa vigilancia, control y penalidad.
Debilidad institucional por municipios que han reducido su ámbito espacial pero el problema ha aumentado en cantidad y complejidad, lo que dificulta afrontarlo y resolverlo localmente.
Poca penalización, escasa vigilancia y control, dificil responsabilidad civil individual.
La generación de residuos y desechos urbanos excede la capacidad de soporte o carga de los ecosistemas.

FACTORES VITALES PARA LOGRAR LA SOLUCIÒN:

Cultura de Planificación Familiar como base de la Planificación Pública, incluyendo los Planes de Gestión del Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos Locales, Regionales y Nacional.
Cultura de consumo y producción responsable, con Educación Ambiental.
Propiciar un Estilo de Eco-Desarrollo (no concentracionista, no depredador, no contaminador).
Organizar Mancomunidades y demás asociaciones intermunicipales y con otros entes, para compartir soluciones regionalmente.
Restringir la producción, distribución y consumo de bienes y servicios de consumo masivo inmediato y de ciclos de vida corto (desechables), junto a sus envases y empaques; incluyendo prohibición de su uso en zonas de difícil acceso.
Promover la producción y consumo de productos, empaques y envases de ciclos de vida largo y/o mejor presentación (retornables, reutilizables, recargables, a granel, entre otros).
Difundir Información y dar Educación Ambiental para una Cultura Ecológica y de ética ambiental:
- Reducir la generación
- Reutilizar lo mas posible
- Recuperar y reparar desde el origen
- Rechazar productos potencialmente desechables
- Regular o reglamentar la producción, distribución y consumo de desechables

SITUACIÓN ACTUAL

ALMACENAMIENTO INADECUADO

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE INAPROPRIADOS

DISPOSICIÓN FINAL INSALUBRE Y CONTAMINANTE

POLÍTICAS DEL ESTADO

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS

El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente en el año 2006 declaró una emergencia nacional para atender de manera prioritaria la situación con relación al manejo de los residuos y desechos sólidos municipales. Teniendo como finalidad:

OBJETIVOS

Elaborar Planes Estadales para las Gestión Integral de los Desechos Sólidos, con lo cual se brinda a nivel municipal y estadal una herramienta gerencial para el adecuado manejo de los Desechos Sólidos.
Desarrollar un Plan Estartégico Nacional para sanear 270 Vertederos a cielo abierto, clausurar la mayor cantidad de ellos y construir Rellenos Sanitarios para una solución Mancomunada.
Coordinar conjuntamente con otros entes competentes, la reinserción socio-productiva de las personas que sobreviven recuperando materiales en vertederos.

DIRECCIÓN DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS

PLANES ESTADALES DE GESTIÓN INTEGRAL

PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RDS

PLANES LOCALES DE MANEJO INTEGRAL

SEPARACIÓN DUAL: DESECHOS QUE NO SE PUDREN Y LOS QUE SÍ SE PUDREN

SEPARACIÓN TOTAL: COLORES POR TIPOS DE MATERIALES A RECUPERAR

TIPOS DE DISPOSITIVOS PARA UNA PRE-COLECTA ADECUADA

TIPOS DE VEHÍCULOS PARA RECOLECCIÓN CLASIFICADA PARA CADA TIPO DE DESECHOS O RESIDUOS SÓLIDOS

PROYECTO !QUE BRILLE LA GRAN CARACAS!

Ante la crisis en recolección de basura a fines de 2005, el ciudadano Presidente en su programa ALO PRESIDENTE N° 241, designó una comisión interinstitucional conformada por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Ministerio del Poder Popular de Energía y Petróleo y las Alcaldíías Metropolitana, Libertador y Sucre, para el diseño y puesta en funcionamiento de un plan estructural que permita el manejo integral de desechos sólidos en Caracas.

LA RUTA DE LA BASURA

Em atención a los recientes estudios, se pueden devidir em cuatro los principales sectores generadores de basura, de acuerdo a les necessidades de cada uno de estos sectores, se han diseñado cuatro estratégias distintas para recleccion y transporte de desechos.

Principales productores

ETAPAS DEL PROYECTO

Adquisición de vehículos y equipos.
Sistema de Carga Lateral - Instalación de contenedores 885 contenedores distribuidos en 8 rutas de recolección en las parroquias Catedral, San Juan, Santa Teresa, Altagracia y San Bernardino y en el los sectores de Parque Central y la Av. Sucre.
Sistema de Carga Trasera - Parte alta de La Vega, Santa Rosalía (El Cementerio), 23 de Enero, San Juan, Parte alta de El Paraíso (Cota 905) y Antímano.
Ruta de Recolección de Escombros (parroquias Santa Teresa, 23 de Enero, San Juan, Altagracia, La Vega, Santa Rosalía, El Paraíso).
Ruta de recolección de desechos hospitalarios y patológicos (conjuntamente con la Alcaldía Mayor). 3 Rutas: 26 Hospitales Metropolitanos, 15 CDI, 10 SRL, 86 Ambulartorios y 502 Modulos Barrio Adentro.
Barrido mecánico (Avenidas: Universidad, Baralt, Bolívar y Urdaneta).
Contenedores subterráneos (Casco Histórico de la ciudad). Estudio (junto a la comisión de servicios) de los sitios elegidos para su instalación.
Reacondicionamiento de la planta de transferencia las Mayas.
Ubicación y Estudios de sitios para la instalación de nuevas plantas de transferencias.

RUTAS RECOLECTORAS A CARGA LATERAL

RUTA A: Av. Urdaneta, Av. Fuerzas Armadas, Esq. Corazón de Jesús, Esq. Traposos, Esq Gradillas, Plaza Venezuela, Esq. El Conde, Esq. Padre Sierra, Esq. Ibarras, Esq. La Pelota y Esq. Punceres. 105 contenedores.

RUTA B: Av. Universidad, Av. Oeste 06, Av. Oeste 08, Av. Lecuna, Av. Baralt, Esq El Chorro a Esq. Dr. Díaz, Esq. Colón a Esq. Traposos, Esq. Cruz Verde a Esq. Velásquez, Esq. Miséria a Esq. Zamuro, Esq. La Gorda a Esq. Pedrera, Esq. Miracielos a Esq. Cipreses, Esq. Reducto. 107 contenedores.

RUTA C: Av. San Martín, Parroquia San Juan. 115 contenedores.

RUTA D: Parroquia Altagracia y parte de la Parroquia La Pastora. 123 contenedores.

RUTA E: Plaza O'leary, los bloques de El Silencio, Plaza Miranda, Av. Baralt (desde la Esq. Pedreras a Puente Llaguno y de Puente Llaguno a Esq. Marcos Parra), Plaza Bicentenária y alrededores del Liceo Fermín Toro. Nota: Esta ruta está diseñada para descongestionar lãs rutas "C" y "D", em los puontos mencionados.

RUTA F: Av. Baralt (desde Plaza Miranda hasta Quinta Crespo), Av. Oeste 12, 14, 16 y 18, Parque Central, Av. Sur 0, 2, 6 y 8 y Santa Teresa. 137 contenedores.

RUTA G: Av Sucre. 81 contenedores.

RUTA H: San Bernadino (Sectores Humboltd, Bajabú, Anauco, López Méndez, Fermín Toro, Galipán, Los Erasos y varias entradas hacia la Cota Mil). 217 contenedores.

Cantidad promedio de recolección diária: 220 Toneladas

RUTAS CARGA TRASEIRA

PARROQUIA LA VEJA: Puntos Atendidos: Las Torres, el Kinder, Trujillo, La Hacienda, Los Jardines, Las Gardênias, La Pradera, Barrio San José, Barrio San Benedito, El Coronal, Aguacatico, San Francisco, El Encanto, Simon Bolívar, Barrio Nuevo, Calle 1° de Mayo, Valle Alegre, Calle Zulia, Calle 23 de Julio, La Culebrita, Calle San José, Sector La Amapola, San Miguel Calle ? de Septiembre (transversal), Boulevard Plaza Bolívar y Calle el Rosário.

PARROQUIA SANTA ROSALÍA: Puntos Atendidos: El Cementerio, Barrio 1° de Mayo, Los Sin Techo, Los Mangos, Murachi, La Unidad, 18 de Octubre, El Caluario, El Triangulo, Barrio la Cruz, El Topito, La Frontera, El Cocuyo, El Poste, Santa Eduviges, Santa Elena, El Leon, Los Alpes, Callejon El Carmen, Altamira, La Vereda, Calle El Lindero, Calle las Palmas, Callejón Arismendi, Calle Las Luces, Barrio Los Bucares.

PARROQUIA 23 DE ENERO: Atendida em su totalidad.

PARROQUIA SAN JUAN: Puntos Atendidos: Sector Eucalipto, El Guarataro y Atlântico Oeste.

PARROQUIA EL PARAÍSO: Cota 905.

PARROQUIA ANTÍMANO: Atendida em su totalidad. APOYO A LA CORPORACIÓN DE SERUICIOS MUNICIPALES LIBERTADOR

RUTA ESPECIAL (LA HOYADA): Esq. El Pájaro. OPERATIVOS ESPECIALES (Apoyo em puntos críticos de la ciudad).

Cantidad promedio de recolección diária: 85 Toneladas.

DISPOSICIÓN FINAL = RELLENO SANITARIO

ESQUEMAS DE UN RELLENO SANITARIO

Relleno Sanitario: Es una alternativa basada, en criterios ambientales de ingeniería, que procura el confinamiento de la basura bajo capas cubiertas con material inerte (tierra), el cual posee diversos subsistemas que comprenden el control de lixiviados y biogases.

BENEFICIOS DE UN RELLENO SANITARIO

Control de emisiones de partículas, gases y por consiguiente, reducción de la generación de olores desagradables.
Erradicación de insectos, roedores y demás vectores de enfermedades.
Recuperación del área saneada para usos recreativos y esparcimiento para la comunidad.
Eliminación del impacto visual negativo causado por la inadecuada disposición de los desechos en el sitio.
Recuperación de los daños causados a la fauna, flora, suelos y aguas de la zona y su área de influencia.
Propicia la conformación de Mancomunidades con el objetivo de compartir y reducir costos de inversión y operación, así como favorecer tarifas bajas a los usuarios

UNIDAD EJECUTORA DE DESECHOS SÓLIDOS

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DE VERTEDEROS

La División político-territorial del Estado venezolano actualemnte es de 23 estados federales y 1 Distrito Capital

Obras de Saneamiento Ambiental de Vertederos: Obras de ingeniearía realizadas con la finalidad de confinar en estructuras impermeables y con la dotación de dispositivos de control ambiental, los desechos sólidos urbanos dispuestos inadecuadamente en terrenosa cielo abierto, que por muchos años han originado un impacto negativo al abiente y salud de las poblaciones adyacentes a estos sitios.

Rellenos Sanitarios: Es una alternativa basada en criterios ambientales de ingeniería, diseñados bajo tecnologías sencillas, económicas y de fácil operación que garantizan un manejo sanitario y ambientalmente seguro de los desechos sólidos a nivel municipal. De esta forma el Estado Venezolano brinda soluciones técnicas, ambientales y socialmente adecuadas para la disposición final de los residuos y desechos sólidos.

MUNICIPIO TUCUPITA-EDO. DELTA AMACURO

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 20 años.

MUNICIPIO MATURIN-EDO. MONAGAS

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 30 años.

MUNICIPIO INFANTE-EDO. GUÁRICO

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 25 años.

MUNICIPIO MIRANDA, EDO. GUÁRICO

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 20 años.

MUNICIPIO GUANARE-EDO. PORTUGUESA

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 25 años.

MUNICIPIO ALBERTO ADRIANI-EDO. MÉRIDA

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 30 años.

MUNICIPIO RICAURTE-EDO. COJEDES

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 10 años.

MUNICÍPIO PÁEZ-EDO. PORTUGUESA

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 45 años.

MUNICÍPIO GUACARA-EDO. CARABOBO

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 40 años.

MUNICÍPIO SAN JOAQUÍN-EDO. CARABOBO

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 30 años.

MUNICÍPIO DIEGO IBARRA-EDO. CARABOBO

Este vertedero fue utilizado como sitio de disposición final de los desechos sólidos municipales por aproximadamente 35 años.

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